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发文单位:成文日期:2021年07月23日
标  题:西政办发〔2021〕56号 西林县人民政府办公室 关于印发西林县大面积停电事件应急预案的通知
发文字号:西政办发〔2021〕56号发布日期:2021年07月23日

西政办发〔2021〕56号 西林县人民政府办公室 关于印发西林县大面积停电事件应急预案的通知

西政办发〔2021〕56号 西林县人民政府办公室 关于印发西林县大面积停电事件应急预案的通知

2021-07-23 09:00     来源:西林县政府办
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西政办发〔2021〕56号

西林县人民政府办公室

关于印发西林县大面积停电事件应急预案的通知

各乡(镇)人民政府,县人民政府各组成部门:

《西林县大面积停电事件应急预案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。

              

               2021年7月23日


西林县大面积停电事件应急预案

第一章  总则

1.1 编制目的

为及时、有效处理大面积停电事件给西林政治、经济和社会活动造成的影响和损失,迅速有序地组织和恢复电力供应,保障网区内外的电力系统稳定,提高事故应急快速反应能力和处理水平,保证辖区正常的生产经营秩序,维护社会稳定和人民生命财产安全。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国 安全生产法》《中华人民共和国电力法》《电网调度管理条例》 《国家突发公共事件总体应急预案》《国家大面积停电事件应急预案》《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案(简本)》 《广西壮族自治区处置电网大面积停电事件应急预案》《广西壮 族自治区电力设施保护办法》《电力安全事故应急处置和调查处 理条例》《电力企业专项应急预案编制导则》《百色市人民政府 办公室关于印发百色市区处置电网大面积停电事件应急预案的 通知》及相关法律法规等,结合西林县实际制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于西林县应对和处置因电力生产发生重、特大事 故、电力设施(包括yb体育APP 场所、通信、自动化、信息网络、调度指挥场所等)大范围破坏、火烧山、严重自然灾害、电力供应持续危机等各类突发事件引起的对西林县经济安全、社会稳定和人民生活安定构成重大影响和严重威胁的大面积停电事件。

本预案中大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故 和外力破坏等原因造成西林县电网或城市电网大量减供负荷,对 国家安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停 电事件。

1.4yb体育APP 原则

大面积停电事件应对yb体育APP 坚持统一领导、综合协调,属地为 主、分工负责,保证重点、依靠科技,保障民生、维护安全,全社会共同参与的原则。

1.5事件分级

照事件危害程度、影响范围等因素,西林县大面积停电事件分级按照南方电网公司统一分级标准分为以下四个级别:

a)(I级)特别重大

b)(II级)重大

c)(III级)较大

d)(IV级)一般

1.6预案体系

新电力西林县公司应制定本单位大面积停电事件应急预案; 并网运行的各发电企业应制定本单位大面积停电事件应急预案及“黑启动”方案;各重要电力用户应制定大面积停电事件下本单位的应急处置方案。

第二章  组织体系

2.1县级组织指挥机构

2.1.1西林县大面积停电事件应急指挥部

西林县大面积停电事件应急指挥部(以下简称“县电力应急指挥部”)是西林县大面积停电事件应急yb体育APP 的领导机构,负责西林县停电应急领导小组的日常管理yb体育APP 和处置大面积停电事件时协调组织yb体育APP 。指挥部下设西林县大面积停电事件应急指挥部办公室(以下简称“县电力应急办”),办公室设在县工信局,负责全县大面积停电事件应急管理的日常yb体育APP 。

县电力应急指挥部各成员单位根据本预案,制定部门大面积 停电事件应急预案,开展相关yb体育APP 。

2.1.2西林县大面积停电事件应急指挥部成员单位及职责分工。

县电力应急指挥部总指挥长由县政府分管副县长担任,常务副总指挥长由县工信局局长担任,副总指挥长由南方电网新电力西林县分公司主要负责人担任。成员由县委政法委、县委宣传部、县发改局、县工信局、县公安局、县财政局、县教育局、县自然资源局、县住建局、县商务yb体育APP 中心、县交通局、县卫健局、县水利局、县林业局、县文化广电和旅游局、县应急局、县市场监督管理局、县城市服务中心、县气象局、武警县中队、新电力西林县分公司、中国电信西林分公司、中国移动西林分公司、中国联通西林分公司、中国铁塔西林分公司等单位分管领导组成,视情增加其他部门及各乡(镇)人民政府。

各成员单位职责分工如下:

县工信局:负责组织协调全县发、供、用电力资源的紧急调配及全县发电企业的电力供应;组织协调通信单位做好应急通信保障;负责牵头组织电力事故应急处置yb体育APP 。

新电力西林县分公司:负责初步研判大面积停电事件的状态等级,并在第一时间报告县停电应急指挥部;在县停电应急指挥部的领导下,负责全县电力抢险物资的储备、资料汇总和数据统计, 保障各辖区“黑启动”电源;负责提出重要电力用户名单报县工信局确认;做好应急演练及宣传培训yb体育APP 。

县委政法委:负责组织、协调相关职能部门及各乡(镇)、工业园区处置因停电引发的群体事件。

县委宣传部:组织开展事件进展、应急yb体育APP 情况等权威信息发布,加强新闻宣传报道;收集分析国内外舆情和社会公众动态,加强传统和新兴媒体管理,正确引导舆论;及时澄清不实信息,回应社会关切。

县发改局:负责有关应急物资的供给保障。

县教育局:负责指导有关学校开展应急处置,学生安抚及校园稳定yb体育APP ,组织参与各先关应急yb体育APP 组yb体育APP 。

县公安局:负责事发现场治安维护和交通疏导,视情采取隔离警戒和交通管制等措施;为抢险人员开辟绿色通道,并会同有关部门开展遇险人员的疏散和救助,保障应急救援车辆优先通行。在停电辖区加强关系国计民生、国家安全和公共安全重点单位的安全保卫,加强社会巡逻防范,严密防范和严厉打击违法犯 罪活动,维护社会稳定。

武警县中队:负责做好应急力量支援保障,加强对重点区域、 重点单位的警戒;协助维护停电地区治安和交通疏导,会同有关部门疏散和救助遇险人员,协助做好人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控。

县财政局:负责应急预案演练、救援物资储备、应急救援与抢险、电网大面积停电后恢复等的有关经费保障。

县自然资源局:协助做好因突发性地质灾害造成大面积停电 事件的组织、协调、监督、指导yb体育APP ,负责提供泥石流、滑坡等监测信息和地质灾害等级预报。

县住建局:指导房建市政项目在电力事故应急处置期间落实安全施工管理yb体育APP ,协调涉及事故的项目相关建筑企业配合抢险yb体育APP 。

县交通局:负责应急处置所需的交通运输保障。

县卫健局:负责组织大面积停电期间的应急医疗救治yb体育APP ,协调开展次生衍生灾害的医疗救治yb体育APP 。

县水利局:做好因台风、暴雨、洪水、干旱等自然灾害造成的大面积停电事件的相关处置yb体育APP ,确保水利工程安全;负责向电力部门提供预警报系统监测的雨情、水情、风情等信息。

县林业局:负责指导事发当地林业站加强林场巡逻yb体育APP ,协助供电公司清理危险及线路安全运行的木林;组织参与各相关应急yb体育APP 组yb体育APP 。

县商务yb体育APP 中心:及时组织调运重要生活必需品,保障群众基本生活和市场供应。

县市场监督管理局:负责监管处置因应急事件发生后市场秩 序管理,依法监督管理市场正常交易,组织指导查处因事件发生导致物资紧缺,商贩趁机哄抬物价的违法违规、不正当竞争的市场行为,保障民众生活所需物资经济市场稳定等yb体育APP 。

县城市服务中心:负责抢险恢复城市道路、雨排水、污水、桥梁、照明等城市市政设施的抢险yb体育APP 。

县文化体育广电和旅游局:配合做好大面积停电事件的应急公益宣传,协助做好停电事件信息发布和舆情应对yb体育APP 。

县应急管理局:牵头负责安置点转移群众救助和协调群众安置等事宜。协调由事件引发的危险化学品事故应急处置,提出防止危险化学品事件扩大的建议,参与事件调查处理;负责提供临震预报和地震震后趋势判定意见等信息,及时上报县电力应急指挥部,由县电力应急指挥部指导新电力西林县公司做好电力中断可能性处置准备。

县气象局:负责适时提供威胁电网安全的气象条件的监测和 预报,及时发布灾害性天气预报和预警;负责对事件现场及周边地区的气象监测,提供必要的气象信息服务。

中国电信西林分公司、中国移动西林分公司、中国联通西林分公司、中国铁塔西林分公司:负责应急通信保障yb体育APP 。

各yb体育APP 组组成及职责分工如下:

电力恢复组:由县工信局牵头,县发改局、县公安局、县水利局、县应急管理局、县林业局、县气象局、县武警中队、新电力西林县分公司等参加,视情增加其他部门及电力企业。

主要职责:组织进行技术研判,开展事态分析;组织电力抢修恢复yb体育APP ,尽快恢复受影响区域供电yb体育APP ;负责重要电力用户、重点区域的临时供电保障;协调公安、武警有关力量参与应对yb体育APP 。

新闻宣传组:由县委宣传部牵头,县发改局、县工信局、县公安局、县文化体育广电和旅游局、县应急局、中国电信西林分公司、中国移动西林分公司、中国联通西林分公司等参加。

主要职责:组织开展事件进展、应急yb体育APP 情况等权威信息发 布,加强新闻宣传报道;收集分析省内外舆情和社会公众动态,加强媒体、电信和互联网管理,正确引导舆论;及时澄清不实信息,回应社会关切。

综合保障组:由县发改局牵头,县工信局、县公安局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县教育局、县交通局、县水利局、县商务yb体育APP 中心、县市场监督管理局、县文化体育广电和旅游局、武警县中队、中国电信西林分公司、中国移动西林分公司、中国联通西林分公司、新电力西林县分公司等参加,视情增加其他部门及电力企业。

主要职责:对大面积停电事件受灾情况进行核实,指导恢复电力抢修方案,落实人员、资金和物资;组织做好应急救援装备物资及生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送yb体育APP ;及时组织调运重要生活必需品,保障群众基本生活和市场供应;维护供水、供气、通信、广播电视等设施正常运行;维护道路等基本交通运行;组织开展事件处置评估。

社会稳定组:由县公安局牵头,县委政法委、县发改局、县工信局、县市场监督管理局、武警县中队等参加。

主要职责:加强受影响地区社会治安管理,严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌,以及趁机盗窃、抢劫、哄抢等违法犯罪行为;加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控; 加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控,打击囤积居奇行为;加强对重点区域、重点单位的警戒;做好受影响人员与涉事单位、有关部门矛盾纠纷化解等yb体育APP ,切实维护社会稳定。

2.1.3西林县大面积停电事件应急指挥部办公室及职责

电力应急办设主任1名,常务副主任和副主任各1名。县电力应急办办公场所、应急管理车辆以及相应的信息通信保障等由新电力西林县公司负责。县电力应急办主要职责如下:

(1)负责组织制订西林县处置大面积停电事件应急预案的编制、培训、演练,指导各电力企业、重要用户应急预案的编制、培训、演练;负责编制处置大面积停电事件应急专项资金计划及相关项目管理。

(2)负责督促电力企业、重要用户处置大面积停电事件应急队伍的建设、应急物资和应急装备的配置、应急电源和保安电源配置。

(3)负责组织县停电应急领导小组联席yb体育APP ;负责与市政府处置大面积停电事件指挥机构办公室的yb体育APP 联系。

(4)负责处置大面积停电事件时停电信息收集,并按预案规定对停电事件提出定级建议;负责处置大面积停电事件时协调相关部门解决电力企业和重要用户的支援需求,负责紧急状态下电量分配和需求侧管理。

(5)负责县停电应急管理指挥场所及视频yb体育APP 系统、通信 系统建设,实现与自治区停电应急指挥部、市停电指挥部、县应急指挥部信息互联互通,建立处置大面积停电事件信息系统。

2.2各乡(镇)组织指挥机构

各乡(镇)人民政府负责指挥、协调本行政区域内大面积停电事件应对yb体育APP ,并结合本地实际,参照县组织指挥机构明确本级大面积停电事件组织指挥机构,建立健全应急联动机制。

2.3现场指挥机构

县停电应急指挥机构根据需要成立现场指挥部,负责现场组 织指挥yb体育APP ,参与现场处置的有关单位和人员应服从现场指挥部 的统一指挥。

2.4电力企业

电力企业(包括电网企业、发电企业等,下同)建立健全应急指挥机构,在各级政府组织指挥机构领导下开展大面积停电事件应对yb体育APP 。电网调度yb体育APP 按照《电网调度管理条例》及相关规程执行。

2.5重要电力用户

政府机关、医疗、交通、通信、广播电视、供水、供气、加油(加气)、工矿商贸等重要电力用户应制定和完善本单位应急预案,配备自备应急电源,做好相关电力物资储备yb体育APP ,保障可靠性和有效性。在紧急停电状态下负责本单位事故抢险和应急处置yb体育APP 。

2.6专家组

根据需要成立县大面积停电事件应急专家组,成员由电力、 气象、地质、水文等领域相关专家组成,对大面积停电事件应对yb体育APP 提供技术咨询和建议。

第三章  监测预警和信息报告

3.1风险分析

可导致西林县发生大面积停电事件的风险主要包括:

3.1.1自然灾害风险

冰灾、雷击、台风、地震、山火、特大暴雨、泥石流等频发自然灾害使电网遭受重创,直接造成设备损坏,导致较多设备同时或先后停运,严重威胁电网安全和用户供电。不排除极端严重自然灾害的可能;历年来由于违章施工、盗窃等造成电力系统外力破坏事故,导致电网供电可靠性降低或负荷损失。

3.1.2电网构成本身风险

变电站电源进线风险。西林电网小部分35kV变电站均有两回线路供电,不会造成变电站长时间失压和线路过载。但大部分单电源供电的变电站,供电可靠性较低,一旦其电源进线线路故障跳闸重合不成功,将发生全站失压事故。

变电站主变风险。西林网区部分变电站均有两台主变可以运行,在一台主变故障的情况下另一台主变不会过载;但有些变电站虽然有两台主变可以运行,因单台主变容量不足,在一台主变故障的情况下会造成另一台主变过载,须控制负荷;部分变电站只有一台主变运行,供电可靠性低,在故障情况下造成变电站低压侧电压等级全停。

电源分布风险。西林网区部分片区供电电源单一,电源分布不合理。乡(镇)10kV网架较为薄弱;城区负荷集中,负荷转移较困难。主电源变电站全站失压,西林网区将损失50%以上负荷,西林城区大部分停电。

运行方式安排风险。西林网区部分厂站单台主变在负荷高峰时段都不能满足负荷要求,须将两台主变并列运行。

设备配置风险。西林网区内部分变电站接线不够合理。有些变电站两台主变容量相差太大,主变并列运行时,导致负荷不能经济分配。

无功补偿及无功平衡风险。西林网区无功补偿严重补偿不足,无法做到无功补偿就地平衡,增大了输、变电设备的无功损耗,且降低了主网设备的输送容量,不利于电网的经济运行;无功电压调整困难;部分变电站的主变均为无載调压分接头,且有些变电站10kV母线电压处于极端运行状态,高峰时电压超下限、低谷时电压超上限,且无功补偿严重不足,造成其供电区域电压调节困难,手段缺乏。

3.1.3人员行为风险

近几年西林电网工程建设任务多,设备定检、消缺和反措任务繁重,系统运行方式变更频繁,而系统专业技术人员相对短缺,监控量、操作量和yb体育APP 压力加大,出现误安排、误调度、误操作等人为责任事故的几率增加,给电网运行带来很大的安全风险。

3.2监测

气象、水利、地震、公安、交通运输、自然资源等部门要将涉及电网安全的相关数据纳入日常监测范围,划分自然灾害易发区,加强预测预报,提高灾害预测和预警能力。

电力企业应建立完备的事故监测、预警、报告和应急处理yb体育APP 制度,对出现的问题早发现、早处理,尽量将事故控制在初发阶段和局部地区,防止事故扩大化。南方电网新电力西林县公司应综合气象、林业、地震、自然资源、水利等部门提供的信息建立健全电网防止自然灾害预警体系,加强灾害分布图修订、制订 yb体育APP ,为治理灾害和工程设计提供依据。

3.3预警

3.3.1预警信息发布

电网企业研判可能发生大面积停电事件时,要及时将有关情 况对应报告县电力应急办,提出预警信息发布建议,并视情通知重要电力用户。县电力应急办应及时组织研判,必要时报请县人民政府批准后向社会公众发布预警,并通报同级其他相关部门和单位。

3.3.2预警行动

预警信息发布后,电力企业要加强设备巡查检修和运行监测,采取有效措施控制事态发展;组织相关应急救援队伍和人员进入待命状态,动员后备人员做好参加应急救援和处置yb体育APP 准备,并做好大面积停电事件应急所需物资、装备和设备等应急保障准备yb体育APP 。重要电力用户做好自备应急电源启用准备。受影响区域地方人民政府启动应急联动机制,组织有关部门和单位做好维持公共秩序、供水供气、商品供应、交通物流等方面的应急准备;加强相关舆情监测,主动回应社会公众关注的热点问题,及时澄清谣言传言,做好舆论引导yb体育APP 。

3.3.3预警解除

根据事态发展,经研判不会发生大面积停电事件时,按照“谁 发布、谁解除”的原则,由发布单位宣布解除预警,适时终止相关措施。

3.4信息报告

大面积停电事件发生后,相关受影响区域电网企业内部应急 指挥机构应立即向县工信局报告。县工信局接到大面积停电事件 信息报吿或者监测到相关信息后,应当立即进行核实,对大面积停电事件的性质和类别作出初步认定,按照国家规定的时限、程序和要求向市政府停电应急指挥部和县人民政府报告,并通报同级其他相关部门和单位。各乡(镇)人民政府及当地停电应急指挥部应当按照有关规定上报至县停电应急指挥部。

获知大面积停电事件信息后,南方电网新电力西林县公司应 立即报告县电力应急指挥部和上一级电力调度机构。报告内容包 括停电范围、停电负荷、判断停电事件的状态等级、发展趋势等有关情况。接到事件报告后,县电力应急指挥部按规定迅速报告县政府。对初判为重大以上的大面积停电事件,县政府立即按程序向市政府报告。

第四章  应急响应

4.1响应分级

根据大面积停电事件的严重程度和发展态势,将应急响应设 定为I级、II级、III级和IV级四个等级。

初判发生重大大面积停电事件,启动I级应急响应,由县电力应急办负责指挥应对yb体育APP 。县人民政府启动本级应急响应。

初判发生较大、一般大面积停电事件,分别启动II级、III级应急响应,根据事件影响范围,由县电力应急办负责指挥应对yb体育APP 。县人民政府启动本级应急响应。

对于尚未达到一般大面积停电事件标准,但对社会发生较大 影响的其他停电事件,县人民政府可结合实际情况启动应急响应。

应急响应启动后,可视事件造成损失情况及其发展趋势调整 响应级别,避免响应不足或响应过度。

4.2指挥协调

4.2.1 I级响应

发生重大大面积停电事件时,县停电应急指挥部主要开展以 下yb体育APP :

(1)统一领导县大面积停电事故抢险、电力恢复、社会救援和维稳等各项应急yb体育APP ;

(2)组织召开县停电应急委yb体育APP ,就有关重大应急问题做 出决策和部署;

(3)县电力应急办进入24小时应急值守状态,及时收集汇总事件信息;

(4)派出yb体育APP 组赴现场指导应急处置yb体育APP ,对接市人民政府yb体育APP 组;成立现场指挥部,协调开展应对yb体育APP ;

(5)及时组织有关部门和单位进行会商,分析研判事件发 展情况;

(6)组织开展抢修队伍、物资、装备支援;

(7)视情向市应急指挥部提出支援请求;

(8)统一组织信息发布和舆论引导yb体育APP ;

(9)组织开展事件处置评估;

(10)协调解决应急处置中发生的其他问题。

4.2.2 II、III级响应

II、III级应急响应时,县停电应急指挥部主要开展以下yb体育APP :

(1)密切跟踪事态发展,与县应急指挥机构联系,指导督促做好应对yb体育APP ;

(2)视情派出yb体育APP 组赴现场指导协调事件应对等yb体育APP ;

(3)根据电力企业和地方请求,协调做好支援yb体育APP ;

(4)指导做好舆情信息收集、分析和应对yb体育APP ;

(5)组织做好紧急状态下电量分配和需求侧管理。

4.2.3 IV级响应

IV级应急响应时,县停电应急指挥部主要开展以下yb体育APP :

(1)根据电力企业和地方请求,做好相关协调yb体育APP ;

(2)指导电力企业做好信息发布

4.3响应措施

大面积停电事件发生后,各级电力企业和重要电力用户要立 即实施先期处置,全力控制事件发展趋势,减少损失。县政府、县电力应急办成员单位根据yb体育APP 需要,组织采取以下措施。

4.3.1抢修电网并恢复运行

电力调度机构和有关电力企业要尽快恢复电网运行和电力供应。电力调度机构开展应急处置,合理安排运行方式,控制停电范围,调度电网、电厂、用户之间的电气操作、机组启动、用电恢复,保证电网安全稳定并留有必要的宽裕度。在条件具备时, 优先恢复重点地区、重要乡(镇)、重要用户的电力供应。

电网企业迅速组织力量抢修受损电网设备设施,向重要电力用户及重要设施提供必要的电力支援。

各发电企业保证设备安全,抢修受损设备,做好发电机组并网运行准备,严格按照电力调度指令恢复机组并网运行,调整发电出力;在供电恢复过程中,各电力用户严格按照调度计划分时分步恢复用电。

4.3.2强化应急救援保障

通信管理部门采取多种措施,确保应急通信畅通;交通部门等积极保障发电、抢险救援物资、必要生活资料等的运输; 交警及交通部门组织力量,加强道路交通指挥和疏导,保障各项应急yb体育APP 的正常进行。

4.3.3防范次生衍生事故

重要电力用户要及时启动相关的应急预案,加强重大危险源、重要目标、重大关键基础设施隐患排查与监测预警,及时采取防范措施,有效防止各种次生衍生灾害的发生。消防部门做好各项灭火救援应急准备yb体育APP ,及时扑灭大面积停电期间发生的各类火灾。

4.3.4保障居民基本生活

供水部门迅速启用应急供水措施,保障居民用水需求;物资供应部门要迅速组织有关物资运输和销售,保证居民在停电期间的基本生活资料供给;卫健部门要立即组织开展相应应急医疗救治yb体育APP ,保证大面积停电期间各类伤员的救治。

4.3.5维护社会稳定

公安、武警等部门加强涉及国家安全和公共安全的重点单位安全保卫yb体育APP ,严密防范和严厉打击违法犯罪活动。加强对停电区域内繁华街区、大型居民区、大型商场、学校、医院、金融机构、车站及其他重要生产经营场所等重点地区、重点部位、人员密集场所的治安巡逻,及时疏散人员,解救被困人员,防范治安事件;交警及交通部门组织力量,加强停电地区道路交通指挥和疏导,缓解交通堵塞;各级政府要严厉打击造谣惑众、囤积居奇、 哄抬物价等各种违法违纪行为。

4.3.6加强信息发布

宣传部门按照及时准确、公开透明、客观统一的原则,加强信息发布和舆论引导,主动向社会发布停电相关信息和应对yb体育APP 情况,提示相关注意事项和安保措施。加强舆情收集分析,及时回应社会关切,澄清不实消息,正确引导社会舆论,稳定公众情绪。

4.3.7组织事态评估

电网企业及时组织对大面积停电事件影响范围、影响程度、发展趋势及恢复进度进行评估,为进一步做好应对yb体育APP 提供依据。

4.4响应终止

同时满足以下条件时,由启动响应的县、乡(镇)人民政府终止应急响应。

(1)电网主干网架基本恢复正常,电网运行参数保持在稳定限额之内,主要发电机组运行稳定;

(2)减供负荷恢复80%以上,受停电影响的重点辖区、重要城市负荷恢复90%以上;

(3)造成大面积停电事件的隐患基本消除;

(4)大面积停电事件造成的重特大次生衍生事故基本处置完成。

第五章  后期处置

5.1处置评估

大面积停电事件应急响应终止后,由履行统一领导职责的人民政府组织开展事件处置评估,重大面积停电事件由县电力应急指挥部配合自治区、市停电应急指挥部组织开展或独自组织开展,较大、一般大面积停电事件由县停电应急指挥部组织开展, 总结经验教训,分析查找问题,提出改进措施,形成处置评估报告。

5.2事件调查

大面积停电事件发生后,县电力应急指挥部按有关规定负责配合县人民政府事件调查组组织开展或独立开展事件调查。各有关部门和单位认真配合调查yb体育APP ,客观、公正、准确地查明事件原因、性质、影响范围、经济损失等情况,提出防范、整改措施 和处理处置建议。

5.3善后处置

及时组织制订善后yb体育APP 方案并组织实施。保险机构要及时开展相关理赔yb体育APP ,尽快消除大面积停电事件的影响。

5.4恢复重建

大面积停电事件应急响应终止后,需对电网网架结构和设备设施进行修复或重建的,由县政府根据实际yb体育APP 需要组织编制恢复重建规划。相关电力企业和受影响乡(镇)人民政府应当根据规划做好受损电力系统恢复重建yb体育APP 。

5.4.1确定恢复重建的目标任务

以地方发展规划目标为指导,明确重建项目的重点、任务和yb体育APP 进度。

5.4.2明确恢复重建的标准

按照电力规划设计导则结合区域地理环境和自然灾害情况,执行差异化规划设计及反事故措施,远近结合,适度超前实施重建。

5.4.3强化措施保障及政策扶持

电力企业根据需要成立恢复重建领导小组,统一指挥、协调电力恢复重建yb体育APP ;电力灾后重建项目应多方筹措资金,积极争取国家政策支持,争取专项资金和地方财政补助;各有关部门对电力灾后重建项目所涉及的审批yb体育APP ,开辟绿色通道,加强用地用林等要素保障。

第六章  保障措施

6.1队伍保障

电力企业应建立健全电力抢修应急专业队伍,加强设备维护和应急抢修技能方面的人员培训,定期开展应急演练,提高应急救援能力。根据需要组织动员其他专业应急队伍和志愿者等参与大面积停电事件及其次生衍生灾害处置yb体育APP 。公安、武警、消防 等部门要做好应急力量支援保障。

6.2装备物资保障

各有关部门、电力企业及重要电力用户在积极利用现有装备的基础上,根据应急yb体育APP 需要,建立和完善救援物资储备库以及资料数据库和救援物资调用制度,配备必要的应急救援装备及物资。完善相关电力保安电源功能,保证在事件发生时能及时启动。应急指挥机构应掌握本辖区内应急救援装备及物资储备情况,并保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。

县电力应急指挥部在全县范围内统一调度使用应急装备及物资,县应急指挥机构对本辖区内各单位的应急救援装备及物资实行统一调度。

各单位每年应投入必要的资金,用于处置大面积停电突发事件的应急设施、设备、器械、人员培训等专项费用,保证抢修yb体育APP 正常进行。各级应急组织机构必须依据已制定的应急处理预案,配备应对大面积停电突发事件所需的通讯设备、交通设备、 移动发电设备、保安装置、电力抢险物资等。各企业要加大安全经费的投入,积极采用新设备、新技术,不断完善防止大面积停电事故的技术措施。各部门、单位应重视研究电网安全的重大问题,从电网规划、建设和改造项目的立项、设计、建设、试验、运行等各个环节,考虑应对大面积停电事件的处理措施,为电网 安全稳定运行提供保障。

6.3通信、交通与运输保障

县人民政府及通信主管部门要建立健全大面积停电事件应急通信保障体系,形成可靠的通信保障能力,确保应急期间通信联络和信息传递需要。交通运输部门要健全紧急运输保障体系,保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输;公安部门要加强交通应急管理,保障应急救援车辆优先通行;根据全面推行公务用车制度改革有关规定,有关单位应配备必要的应急车辆,保障应急救援需要。

6.4技术保障

县水利局、县自然资源局、县气象局等要为电力日常监测预警及电力应急抢险提供必要的水文、地质、气象等服务。

电力企业要加强大面积停电事件应对和监测先进技术、装备的研发,制定电力应急技术标准,加强电网、电厂安全应急信息化平台建设。开展大电网理论和技术研究,采用新技术、新装备提高电力系统安全稳定控制水平。加强电网建设和改造,强化电网结构,提高电网安全运行水平。开展大面积停电恢复控制研究, 统筹考虑电网恢复方案和恢复策略;加强电力应急理论和技术的研究,提高大面积停电事件风险监测与预防能力,进一步提高公司应急管理水平。

新电力西林县分公司应加强应急指挥中心和应急平台建设,依托调度自动化和其他信息系统,实现应急信息的交换和共享。

6.5应急电源保障

提高电力系统快速恢复能力,加强电网“黑启动”能力建设。 县发改局应充分考虑电源规划布局,保障各辖区“黑启动”电源。电力企业应配备适量的应急发电装备,必要时提供应急电源支援。重要电力用户应按照国家有关技术要求配置应急电源,并加强维护和管理,确保应急状态下能够投入运行。

6.6资金保障

县工信局、县财政局、县应急管理局等有关部门和各乡(镇)人民政府以及各相关电力企业应按照有关规定,对大面积停电事件处置yb体育APP 提供必要的资金保障。

第七章  附则

7.1预案管理

本预案发布后,县电力应急办负责组织预案宣传、培训和演练,并根据实际情况,适时组织评估和修订。

7.2预案解释

本预案由西林县工信局负责解释。

7.3预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

附件:1.西林县大面积停电事件分级标准

2.西林县停电应急指挥部成员单位联络员名单

                                                             

  西林县人民政府办公室                    2021年7月23日印发  


附件1

西林县大面积停电事件分级标准

南方电网公司、广西电网公司相关专业管理部门根据国家法 律法规、规章,以及有关行业管理规定、技术规范和标准,结合全网实际情况统一制定。县级供电企业直接沿用公司分级标准。

a)(I级)特别重大

1.自治区人民政府所在地城市电网:负荷2000兆瓦以上的减供负荷60%以上,或70%以上供电用户停电。

b)( II级)重大

1.自治区人民政府所在地城市电网:负荷2000兆瓦以上的 减供负荷40%以上60%以下,或50%以上70%以下供电用户停电;负荷2000兆瓦以下的减供负荷40%以上,或50%以上供电用户停电。

2.其他设区的市电网:负荷600兆瓦以上的减供负荷60%以上,或70%以上供电用户停电。

C)(III)较大

1.自治区人民政府所在地城市电网:减供负荷20%以上40% 以下,或30%以上50%以下供电用户停电。

2.县级市电网:负荷150兆瓦以上的减供负荷60%以上,或70%以上供电用户停电。

d)(IV级)一般

1.自治区人民政府所在地城市电网:减供负荷10%以上20% 以下,或15%以上30%以下供电用户停电。

2.县级市电网:负荷150兆瓦以上的减供负荷40%以上60% 以下,或50%以上70%以下供电用户停电;负荷150兆瓦以下的减供负荷40%以上,或50%以上供电用户停电。

上述分级标准有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下” 不含本数。

附件2

西林县电力应急指挥部成员单位联络员名单

值班室电话

分管领导

联系股室

联络员

联系电话

县委宣传部

8682055

王正庭

融媒体中心

黄燕群

13084905532

县发改局

8682147

农贞建

办公室

岑明根

15278681683

县工信局

8682057

黎远明

办公室

  

18074866776

县应急管理局

8687918

  

县防震减灾服务中心

韦淑珍

17777679163

县公安局

   8685326

苏建光

  办公室

许爱攀

13977689588

县武警中队

8667545

封礼孝

办公室

周圣杰

18507762009

县财政局

8682497

黄坤

办公室

  

18377678632

县自然资源局

  8682175

王绍生

办公室

韦星谷

18074867230

县住建局

  8682197

袁平香

建管股

李雪琴

13877675895

县交通局

8682033

陈天海

办公室

何吉芳

18607765980

县水利局

8682196

李朝义

防御股

黄学兵

18078694977

县卫健局

   8682015

  

应急办

张文方

18977679824

县市场监督管理局

8682083

梁明军

县价格监督检查分局

岑芳丽

15078182952

县气象局

8682097

骆炳兰

办公室

莫保结

18777143121

新电力西林县分公司

8682061

覃少铁

生技部

苏建芳

13517569522

电信公司

8682134

彭高山

网络部

梁海峰

18977678661

移动公司

18775616666

熊庙根

网络部

李若洋

13471683627

联通公司

18677636885

韦娇

机务部

农云龙

18577675667

县商务yb体育APP 中心

8682163

韦建学

办公室

黄炳华

13977678977

县城市服务中心

8680128

  

园林所

陆泽文

18977678860

县林业局

8682052

  

办公室

陈志坚

15077678946

县教育局

8682121

颜振华

办公室

王绍军

13677768668


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