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《关于组织落实“桂惠贷”政策支持西林经济高质量发展通知》的政策解读

2021-03-22 09:00     来源:西林县政府办
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《关于组织落实“桂惠贷”政策支持西林经济高质量发展通知》的政策解读

一、“桂惠贷”系列产品及支持范围

(一)实行普惠性服务的产品。

1.经营贷。支持范围为工业企业、服务业企业、中国人民银行贷款统计口径的中小微企业(含小微企业主、个体工商户)、

民营企业(含私人控股企业、港澳台商控股企业、外商控股企业)、

新型农业经营主体,不含房地产业企业。

2.首次贷。支持范围为首次获得贷款的普惠小微企业(单户授信1000万元以下的小微企业、小微企业主和个体工商户)。

3.信用贷。支持范围为获得信用贷款的普惠小微企业(单户 授信1000万元以下的小微企业、小微企业主和个体工商户)。

(二)实行名单制服务的产品。

1.三企入桂贷。重点支持“三企入桂”等招商引进的重点企业。企业名单由自治区投资促进局、工业和信息化厅等提供。

2.技改贷。重点支持符合我区产业集群及产业链发展方向、实施技术改造项目的规模以上工业企业(含实施技术改造后可达到规模以上的小型工业企业)。企业名单由自治区工业和信息化厅等提供。

3.科创贷。重点支持我区高新技术企业、瞪羚企业、数字经济企业等科技创新主体。企业名单由自治区科技厅、大数据发展局等提供。

4.通道贷。重点支持与西部陆海新通道、珠江—西江经济带等相关的基础设施项目建设企业、航运企业、外贸企业。企业名单由自治区发展改革委、交通运输厅、商务厅、北部湾办等提供。

5.三农贷。重点支持粮食、蔗糖、水果、蔬菜、渔业、茶叶、 桑蚕等优势特色产业企业,支持富硒农业、有机循环农业、休闲农业等新兴产业企业,支持家庭农场、农民合作社、农业产业化联合体以及村级集体经济组织等新型农业经营主体,支持入驻现代特色农业核心示范区、带动农户增收的龙头企业。企业名单由自治区农业农村厅等提供。

6.贸易贷。重点支持通过进出口押汇、信用证、出口保单融 资等贸易融资方式进行融资的外贸企业,支持符合中国(广西)自由贸易试验区功能划分和产业发展方向的企业。企业名单由自治区商务厅、发展改革委等提供。

在上述名单制管理的 6 种产品基础上,鼓励全区各级各部门深化与金融机构合作,围绕地域特色、行业特色开发创新财政金融联动的特色信贷产品,支持地方经济和产业高质量发展。特色信贷产品由各市、县(市、区)人民政府和自治区行业主管部门自行设计、自主申报,经自治区地方金融监管局、人民银行南宁 中心支行、广西银保监局、自治区财政厅会同有关部门评审通过 后,纳入桂惠贷围统一组织实施。

二、参与金融机构及贴息贷款要求

(一)适用金融机构范围。辖内国有大型银行、全国性股份制商业银行、城市商业银行、农村合作金融机构、村镇银行、外资银行、金融租赁公司,其中开发性、政策性银行仅限商业性贷款项目。

(二)贴息贷款利率要求。辖内各金融机构申请“科创贷”和“三农贷”利差补贴的贷款,其实际贷款利率应不高于上一年度同类型金融机构、同类型客户贷款加权平均利率水平减去3个 百分点。申请“经营贷”、“三企入桂贷”、“技改贷”、“通道贷”、“贸易贷”利差补贴的贷款,其实际贷款利率应不高于 上一年度同类型金融机构、同类型客户贷款加权平均利率水平减去2个百分点。“首次贷”和“信用贷”贷款利率由金融机构按保本微利原则自主定价。

(三)贴息贷款管理要求。辖内各金融机构要保障信用良好的市场主体优先得到支持,避免资金流入经营异常和严重失信的企业。要完善“桂惠贷”台账,做好优惠贷款资金发放和贷后管理,加强对客户贷款用途真实性核查,防止资金垒大户和过度多头授信,注重扩大覆盖面和普惠性,让政策资金惠及更多市场主体。辖内各金融机构在贷款发放前应登录广西综合金融服务平台查询企业贴息贷款发放情况,确保贴息贷款笔数、贴息金额不超过政策控制范围,完成放款后及时在平台录入放款信息。

三、财政资金来源、贴息标准及审核拨付

(一)财政贴息资金来源。遵循财政统筹、部门实施原则,创新财政激励资金筹措方式,每年整合全区各级各部门涉企财政专项资金40亿元,对符合条件的借款主体从辖内金融机构获得的贷款给予贴息支持。贴息资金由自治区财政和企业所在地财政按照4:6比例分担。

(二)财政贴息比例及标准。“桂惠贷”产品均采用间接补贴方式予以贴息,由金融机构按降低2或3个百分点后的利率发放优惠贷款,再统一向财政部门申请贴息,其中“信用贷”产品 贴息仅限广西地方法人金融机构申请。每户企业可就多个“桂惠贷”产品申请贴息贷款,同一家企业当年申请贴息贷款笔数不超过3笔,单笔贷款不可重复享受多项贴息产品和政策。“三企入 桂贷”和“通道贷”每年每户贴息金额不超过500万元,其他产品贴息金额不超过100万元,同时申请多项产品叠加贴息金额不超过500万元。

(三)财政贴息资金分配、审核及拨付。政策实施过程中,

自治区地方金融监管局根据辖内各金融机构贴息贷款计划额度完成情况对分配额度进行动态调整,按季度组织开展“桂惠贷”财政贴息资金申报yb体育APP 。各市、县(市、区)金融办负责对申请材 料进行初审,并联合本级财政部门将初审意见报自治区地方金融 监管局,由自治区地方金融监管局复核后出具审核意见。全区各级财政部门根据自治区地方金融监管局的审核意见按照分担比例和国库集中支付管理制度相关规定及时足额拨付贴息资金。

    “桂惠贷”常见问题解答

一、已享受其他财政贴息政策的企业是否还能申请桂惠贷。

答:可以。但企业不能就同一笔贷款重复申请多项贴息政策, 可以使用其他未获得贴息的贷款申请“桂惠贷”产品贴息。

二、外币贷款是否可以申请享受“桂惠贷”产品贴息。

答:不可以。外汇贷款不在“桂惠贷”政策支持的贴息贷款 种类范围内。

三、若金融机构放款时贷款利率不满足政策要求,但后续通过调整利率满足要求的,是否还可以申请“桂惠贷”贴息。

答:可以。按金融机构实际执行优惠利率起始日计算贴息资金。

四、企业注册所在地与实际经营(纳税)所在地不一致,应该在何地申请贴息。

答:应在企业经营(纳税)所在地申请贴息。

五、企业是否可以通过不同金融机构申请“桂惠贷”。

答:可以。但申请贴息贷款笔数不超过 3 笔,对应可以选择的金融机构不超过 3 家。

六、企业存在提前还款的,是否可以申请“桂惠贷”贴息。

答:政策对企业提前还款没有作出特别限定。

七、金融机构通过线上发放的贷款能否申请“桂惠贷”贴息。

答:可以。符合相关申请条件即可。

八、各金融机构贴息贷款计划额度是如何分配的。

答:金融机构贴息贷款额度分配原则上根据各机构贷款规模、 贷款增量以及贴息贷款投放情况等因素进行综合考量。政策实施 过程中,自治区地方金融监管局根据各机构贴息贷款投放进度、 贷款增量以及支持重点领域等情况对额度进行动态调整,金融机构可通过服务平台实时查询本机构额度分配及使用情况。

九、政策实施过程中,如何保证企业贴息贷款笔数、金额不

超过政策规定范围。

答:各金融机构在贷款发放前要登录服务平台查询企业贴息贷款发放情况,并在企业剩余可使用贴息贷款额度(笔数)范围内申请放款额度(笔数),申请通过后服务平台将在 7 天的有效期 内(自治区地方金融监管局可根据实际情况调整有效期)锁定企 业贴息贷款额度(笔数),直至金融机构放款并完成贷款信息录入。

十、A 市(县)的放款机构向 B 市(县)企业发放贷款,能 否申请利差补贴。

答:可以。原则上,金融机构应通过企业所在地的分支机构发放“桂惠贷”,因当地无分支机构等原因确须跨地域投放的,可 以按相关规定申请贴息资金异地拨付,符合条件的,企业所在地 财政部门应予以支持。

十一、每户企业每年申请贴息贷款笔数不超过 3 笔,如何理解 1 笔贷款。

答:1 笔贴息贷款对应的是 1 笔借据,若企业在单个合同下分次发放贷款(对应不同借据),视为多笔贷款。

十二、国有企业是否可以申请“桂惠贷”贴息。

答:政策没有对国有企业进行限制,符合“桂惠贷”系列产品对应条件的企业即可申请贴息。

十三、“信用贷”产品贴息仅限广西地方法人金融机构申请,地方法人金融机构具体包括哪些。

答:广西地方法人金融机构包括广西农村合作金融机构、广西北部湾银行、柳州银行、桂林银行、辖内村镇银行、北部湾金融租赁公司等。

十四、可以申请贴息的贷款种类不包括异地银团贷款,如何理解异地银团贷款。

答:银团贷款参与机构涉及广西区外金融机构的,均视为异地银团贷款。

十五、企业每年可以申请的贴息金额是多少。

答:获得“三企入桂贷”、“通道贷”申请资格的企业每年累计申请贴息金额不超过 500 万元,其它企业每年累计申请贴息金 额不超过 100 万元。


关联文件:西政办发〔2021〕20号 西林县人民政府办公室 关于组织落实“桂惠贷”政策支持西林经济高质量发展的通知

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