yb体育APP

简体版| 繁体版|
支持IPv6
当前位置:yb体育APP > 信息公开 > 基础信息公开 > 政策解读

​《西林县2021年高标准农田建设yb体育APP 方案》的政策解读

2021-03-19 10:00     来源:西林县政府办
分享 微信
微博 空间 qq
【字体: 打印

西林县2021年高标准农田建设yb体育APP 方案》的政策解读

一、背景

根据《自治区农业农村厅关于印发广西壮族自治区高标准农田建设评价激励实施办法(试行)的通知》(桂农厅发〔2019〕191号)、《自治区农业农村厅关于下达 2021年农田建设任务的通知》(桂农厅发〔2021〕19号)和《百色市高标准农田建设指挥部办公室关于印发百色市2021年高标准农田建设yb体育APP 方案的通知》(百高标办函〔2021〕1号)精神,为进一步加快推进我县高标准农田建设,巩固和提高粮食生产能力,推进农业高质量发展,确保完成自治区下达的目标任务,制定了《西林县2021年高标准农田建设yb体育APP 方案》。下称《西林县2021年高标准农田建设yb体育APP 方案》。

二、制定过程

根据《自治区农业农村厅关于印发广西壮族自治区高标准农田建设评价激励实施办法(试行)的通知》(桂农厅发〔2019〕191号)、《自治区农业农村厅关于下达 2021年农田建设任务的通知》(桂农厅发〔2021〕19号)和《百色市高标准农田建设指挥部办公室关于印发百色市2021年高标准农田建设yb体育APP 方案的通知》(百高标办函〔2021〕1号)精神,为进一步加快推进我县高标准农田建设相关yb体育APP 。由农业农村局草拟了《西林县2021年高标准农田建设yb体育APP 方案(送审稿)》给县政府审批,2021年3月15日,《西林县2021年高标准农田建设yb体育APP 方案》经县政府审定同意后印发。《西林县2021年高标准农田建设yb体育APP 方案》自2021年3月15日起施行,有效期为2年。

三、主要内容

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、中央农村yb体育APP yb体育APP 和全区农村yb体育APP yb体育APP 精神,按照保障国家粮食安全的总体要求,以实施乡村振兴战略为总抓手,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,着力推动农业高质量发展,切实履行好农田建设职责,加大资金投入力度,大力实施高标准农田建设、统筹发展高效节水灌溉,加快补齐农田基础设施短板,提高水土资源利用效率,切实增强农田防灾抗灾能力。

(二)目标任务

2021年,我县高标准农田建设任务 1.5 万亩,5月底完成初步设计评审,年内实现全部开工,2022 年完成建设任务,至少建设 1 个高标准农田建设项目示范片。2020年底开工建设的0.3397万亩高标准农田项目,2021 年底要实现全部完工并上图入库。

(三)建设要求

1、建设范围

优先在粮食生产功能区和糖料蔗生产保护区开展高标准农田建设,集中投向粮食生产功能区。在已经明确有糖料蔗生产保护区建设任务的乡(镇),要按明确的任务将项目落实到符合立项条件的糖料蔗生产保护区域,合理确定高标准农田建设地块。在连片实施范围内已进行过高标准农田建设,但仍有部分田块没有建设的,允许按“填平补齐”原则进行建设。允许对2010年(含)以前立项的农田建设项目区进行提质更新,按照“填平补齐、避免重复建设”的原则确定项目建设内容。高效节水灌溉不再作为单独的项目,在高标准农田建设项目选址时因地制宜考虑采取高效节水灌溉措施的建设地点和面积。禁止在坡面大于 25 度的区域、土壤污染严重的区域、自然保护区的核心区和缓冲区、退耕还林区、退耕还草区,以及河流、湖泊、水库水面及其保护范围等区域建设高标准农田。

2、建设面积

单个高标准农田建设项目建设规模,原则上平原地区不低于1000 亩、丘陵山区不低于400亩。受自然条件限制达不到上述要求的,可在同一流域或灌区内选择面积相对较大的地块作为一个项目区。新型农业经营主体建设高标准农田项目可适当降低规模,原则上不低于 200 亩。

3、建设内容

按照《高标准农田建设通则》(GB/T30600-2014)要求,实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套,重点实施土地平整、土壤改良、灌溉排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电等工程措施,同时在科技服务、建后管护等方面加大力度,有效提高耕地地力和质量。坚持以农田水利为重点,多项措施综合建设的前提下,实行按照“缺什么、补什么”的原则确定具体工程措施和投入比例。

(1)土地平整

土地平整工程,包括耕作田块修筑工程和耕作层地力保持工程。耕作田块应实现田面平整,根据土壤条件和灌溉方式合理确定田块横、纵向坡度。农田土体厚度应达到 50cm 以上,水浇地和旱地耕作层厚度应在 25cm 以上,水田耕作层厚度在20cm 左右。土体中无明显粘盘层、砂砾层等障碍因素。土地平整时应尽量避免打乱表土层与心土层,确需打乱先将肥沃的表土层进行剥离,单独堆放,待土地平整完成后,再将表土均匀摊铺到田面上。地面坡度大于 25 度的坡耕地,应改造成水平梯田;土层较薄时,宜先修筑成坡式梯田,再经逐年向下翻土耕作,减缓田面坡度,逐步建成水平梯田。丘陵区梯田化率应不低于 90%。

(2)土壤改良

土壤改良工程,包括沙(黏)质土壤治理、酸化和盐碱土壤治理、污染土壤修复等。过沙或过黏的土壤应通过掺黏或掺沙等措施,改良土壤质地,使其符合耕种要求。酸化土壤应通过施用生石灰或土壤调理剂等措施,使土壤 pH 值达到该区域正常水平。污染土壤应通过工程、生物、化学等方法进行修复。地力培肥指通过深耕深松、施有机肥、种植绿肥、秸秆还田等工程、农艺和生物措施,使耕地基础地力贡献率和生产能力提高。

(3)灌溉与排水

灌溉与排水工程,包括水源工程、输水工程、喷微灌工程、排水工程、渠系建筑物工程和配套安装用水计量及计费设施工程等。水源利用应以地表水为主,地下水为辅,严格控制开采深层地下水。灌溉水质应符合 GB5084。水源配置要考虑地形条件、水源特点等因素,采用蓄、引、提相结合的方式。要积极配合水价综合改革,推广节水灌溉,提高水资源利用效率,因地制宜采取渠道防渗、管道输水、喷微灌等节水灌溉措施。排水标准要满足农田积水不超过作物最大耐淹水深和耐淹时间,旱作区农田排水设计暴雨重现期宜采用5 年~10 年一遇,水稻区农田排水设计暴雨重现期宜采用 10 年一遇。排水沟布置要与田间渠、路、林相协调,在平原地区一般与灌溉渠系相分离,在丘陵山区可选用灌排兼用或灌排分离的形式。泵站按照 GB50265 规定执行。

(4)田间道路

田间道路工程,包括田间道(机耕路)和生产路。田间道(机耕路)的路面宽度宜为3m~6m,生产路的路面宽度不宜超过3m。在大型机械化作业区,路面宽度可适当放宽。田间道路通达度,平原区要达到100%,丘陵区不低于 90%。

(5)农田防护与生态环境保持

农田防护与生态环境保持工程,包括农田林网工程、岸坡防护工程、沟道治理工程和坡面防护工程等。农田防洪标准按重现期10年~20年一遇确定。受防护的农田面积占建设区面积的比例,不低于90%。

(6)农田输配电

农田输配电工程,包括输电线路工程和变配电装置。农田输配电工程布设要符合电力系统安装与运行相关标准,保证用电质量和安全。

(7)科技服务

建成后的高标准农田要加强农业科技配套与应用,不断提高机械化耕、种、收综合作业水平,提高优良品种覆盖率、病虫害统防统治覆盖率。通过施有机肥、秸秆还田、种植绿肥等措施,实现土壤肥力保持或持续提高,持续实施测土配方施肥覆盖率达到 95%以上。

(8)建后管护

建成后的高标准农田要按照“谁受益、谁管护,谁使用、谁管护”的原则明确工程管护主体、管护责任和管护义务,办理移交手续、签订后期管护协议。

4、财政投入标准

根据自治区确定的中央及自治区本级财政资金投入标准,高标准农田财政资金投入标准1500元/亩,开展高效节水建设区域每亩增加财政投资300元。

(四)保障措施

1、加强组织领导,密切部门配合。国务院将新增高标准农田建设作为约束性任务,自治区将高标准农田作为对各市绩效考核指标,市人民政府也将高标准农田建设任务纳入各县(市、区)绩效考核的重要指标之一。要认真贯彻落实《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》(国办发〔2019〕50 号)要求,强化地方政府一把手负总责、分管领导直接负责的责任制,建立“政府领导、农业农村部门牵头、部门协作、上下联动”的农田建设管理和协调机制,农业农村部门要在党委政府领导下,联合发展改革、财政、自然资源、水利等相关部门,按照职责分工,密切配合,定期召开会商会,研究推进过程遇到的困难和问题,定期向自治区和市政府汇报,组织指导组深入一线检查指导yb体育APP ,确保各项yb体育APP 有序推进。乡镇政府要成立土地整治yb体育APP 办公室,负责人由乡镇长担任,成员由主管副乡镇长及项目区包村干部、村委会主任等人员组成,主要负责做好项目区土地整理宣传及施工单位入场等yb体育APP 。同时,负责督促各行政村在项目竣工验收交接后,做好工程设施的管理与维护,并制定出详细具体的管护制度。

2、规范资金管理,及时拨付资金。2021年中央农田建设补助资金纳入直达资金管理,要切实按照规范管理项目资金,结合项目建设进度加快财政资金拨付,以确保项目顺利实施。鼓励各地积极探索通过以奖代补、先建后补等方式,引导和支持农民专业合作组织和涉农企业等新型经营主体开展高标准农田建设。同时,成立金运行监督监管机构,主要负责监管项目资金使用,做到专款专用、及时拔付,使资金效益最大化。

3、强化监督评估,防范建设风险。要坚守底线思维,不断强化廉洁意识,严肃财经纪律、廉政纪律,加强队伍建设。要切实防范农田建设项目管理风险,依法依规行使农田建设项目审批权,把好立项关,严格规范管理。要建立监督机制,加强项目立项、资金投入、建设管理、运行维护全过程的监督检查,确保项目安全、资金安全、队伍安全。

4、强化考核运用,实现奖优罚劣。市农业农村局按照农田建设项目调度制度的要求,定期调度项目工程建设进度和资金拨付进度,加强项目日常监管和跟踪指导,分析研判各县(市、 区)报送的农田建设yb体育APP 进度情况,对进度慢的县(市、区)视情况采用通报、约谈等提醒方式,督促项目加快建设。根据有关督查考核要求,组织实施年度考核,对真抓实干成效明显的县(市、区),进行通报表扬,并进一步加大支持力度。

关联文件:西政办发〔2021〕17号 西林县人民政府办公室 关于印发西林县2021年高标准农田建设yb体育APP 方案的通知

文件下载:

关联文件: